EB-5可以說(shuō)是目前世界上性?xún)r(jià)比最高的投資移民方式之一了，只要投資50萬(wàn)美元到美國移民局認可項目，就可以申請美國綠卡，且50萬(wàn)美元投資到期后可以返還。

      但也恰恰是由于這種移民方式的簡(jiǎn)便易行和低成本，導致申請人大量增加，排期問(wèn)題成為近兩年EB-5面臨的最嚴峻問(wèn)題，漫長(cháng)的等待周期使得投資人望而卻步，那么，排期到底是怎么回事兒？最準確的排期計算到底是多少年？什么年齡、什么情況的家庭適宜辦理EB-5？領(lǐng)航海外將為您一一解答。

      EB-5申請流程是怎樣的？

      要理解排期，首先要看看美國EB-5的申請流程四步曲。

      第一步，首先申請人要向美國移民局遞交移民申請，也就是遞交I-526表格。

      第二步，I-526獲批后，要等簽證配額。正因為有簽證配額的存在，才帶來(lái)了排期。

      第三步，有了配額，才可以向美國國務(wù)院下屬機構美國國家簽證中心（NVC）遞交申請。如果申請人在美國之外，如中國大陸，向NVC遞交DS-260表格，經(jīng)廣州美國領(lǐng)事館面簽，通過(guò)后獲得登陸美國領(lǐng)綠卡的移民簽證，180天內登陸就可領(lǐng)到綠卡。如果申請人在美國以合法身份居留，比如F1/H1/L1，就可以向NVC遞交I-485表格，申請“調整身份”，領(lǐng)到綠卡。

第四步，領(lǐng)到第一張綠卡后的21個(gè)月時(shí)，就可以遞交I-829表格，獲批后即可獲得永久綠卡。

      什么是EB-5排期？廣義與俠義之排期

      EB-5移民申請中，I-526表格申請獲批后，只是“有資格”獲得綠卡，但何時(shí)能拿到，要看綠卡的配額夠不夠用。

      美國綠卡的配額是寫(xiě)入法案的，由NVC把關(guān)。EB-5的綠卡簽證配額，自1990年立法以來(lái)，一直是“每年10000張”，有時(shí)略多，有時(shí)略少，但基本在10000張左右。2017財年（美國財年為每年10月1日至次年9月30日），美國共發(fā)放了10090張EB-5綠卡。美國每年發(fā)放的移民類(lèi)簽證高達100萬(wàn)張，但給到EB-5類(lèi)的就只有1萬(wàn)張了，僅僅1%。

      2014年之前，由于EB-5申請的數量較少，沒(méi)有超過(guò)每年發(fā)放的1萬(wàn)張配額范疇，所以只要I-526獲批，那么就能獲得簽證配額，就可以向NVC遞交申請。但2014年之后，隨著(zhù)申請人的急劇增長(cháng)，每年的1萬(wàn)張簽證配額很快就用掉，其他申請人只好等待下一年配額，由此就出現了排期。

      這也是俠義的排期概念，所謂的排期，指的其實(shí)就是這段等待移民簽證配額的時(shí)期。

      除此之外，在I-526和I-829表格申請這兩個(gè)階段，移民局是根據自己的審案能力來(lái)處理申請案件的，因此當申請數量過(guò)大的時(shí)候，移民局的審案速度也會(huì )下降，審理獲批時(shí)間也會(huì )隨之延長(cháng)。

      在這兩個(gè)階段出現的等待時(shí)間，雖然不是真正意義上的排期所特指的涵義，但由于也需要客戶(hù)進(jìn)行持久的等待，因此可以與俠義的排期時(shí)間（移民簽證配額等待時(shí)間），共同稱(chēng)之為廣義的排期概念。

      排期按照什么順序排？

      申請人向移民局遞交I-526申請后，移民局在受理通知上標注的“優(yōu)先日”（Priority Date），就是排期的依據，等待簽證配額就是按照這個(gè)遞件的先后順序來(lái)排的。這個(gè)優(yōu)先日期通常就是移民局受理申請的受理日，或者可能會(huì )晚個(gè)1至2天。

      在沒(méi)有排期的時(shí)候，先獲批I-526，自然先拿到綠卡，而后獲批I-526，也便自然后拿到綠卡?？墒怯辛伺牌?，是否先拿到I-526的獲批，就沒(méi)有區別了，移民局是根據優(yōu)先日來(lái)排隊的。所以，要想早拿綠卡，只有早遞案。早遞件，是縮短排期的唯一標準。

      EB-5的移民申請是以家庭為單位進(jìn)行的，因此I-526遞件是以家庭單位進(jìn)行遞件，但是，I-526獲批以后，申請人、配偶和符合條件的子女的簽證配額卻是按照人頭來(lái)發(fā)放配額的，也就是說(shuō)，如果一年有1萬(wàn)個(gè)家庭申請，1萬(wàn)張綠卡配額實(shí)際上是不夠的，按照過(guò)去幾年中國家庭的平均水平，一個(gè)家庭的申請人口數量約在2.838人，也就意味著(zhù)，1萬(wàn)個(gè)家庭需要2.838萬(wàn)張綠卡配額才能夠滿(mǎn)足所需。過(guò)去幾年，中國大陸申請人的家庭數量基本都在1萬(wàn)個(gè)家庭左右，甚至更多。

      是不是只有中國申請人才需要排期？

      目前是的，只有中國大陸出生的申請人才需要排期，因為中國大陸的申請人數量最多，達到了總量的75%。其他國家的EB-5申請人I-526通過(guò)后，就可以進(jìn)入NVC，按照現在的審理情況，從遞案開(kāi)始2年半左右就可以拿到第一張綠卡。

      但是值得注意的是，申請人是按照出生地進(jìn)行排期的，即使中國大陸出生的申請人換領(lǐng)了其他國家的護照，以新護照繞道申請美國，免除排期也是沒(méi)辦法實(shí)現的。

      當然，反之也有捷徑，如果配偶是其他國家或地區出生的，那么在申請時(shí)就可以不受排期影響。

不過(guò)，最近兩年，隨著(zhù)越南和印度申請人數的急劇攀升，預計到2018年，越南也將開(kāi)始排期。到2020年，印度申請人也將面臨排期。

      從申請EB-5到可以拿到第一張綠卡需要多長(cháng)時(shí)間？

      首先，根據2017年末的審案進(jìn)度，I-526的審理周期平均為個(gè)26.5個(gè)月。2月15日，美國移民局更新了截止到2017年12月31日的最新審案進(jìn)度表，I-526申請的審案截止日為2015年10月18日，對比11月倒退了55天。新的客戶(hù)遞交申請后，根據目前進(jìn)度，最快也需要2年多才能夠獲得I-526審核獲批。

      其次，客戶(hù)I-526獲批后，需要等待簽證配額。剛剛公布的2018年3月（美國2018財年第6個(gè)月）的簽證公告牌顯示，排期截止日（表A）再次暫停前進(jìn)，繼續停留在2014年7月22日，表B維持在2014年9月1日。也就是說(shuō)，在美國以外地區的申請人（表A）至少需要等待43個(gè)月，而在美國當地居住的申請人（表B）至少需要等待41個(gè)月。

      如果按照等待審批數量計算，截至2017年月底，有24992個(gè)家庭目前仍然等待審批，按照移民局公布當前87%的獲批率計算，以及每個(gè)中國家庭需要2.838張簽證計算，大約需要61706張簽證，按照每年1萬(wàn)張簽證中，中國申請人占有75%計算，約需要等待8.2年。

      這就意味著(zhù)，按照現有進(jìn)度，在最理想的狀態(tài)下，客戶(hù)拿到第一張綠卡，至少需要等待26.5個(gè)+43個(gè)月，也就是70個(gè)月，將近6年，在美國合法居住的申請人更快一些。

在最糟糕的狀態(tài)下，客戶(hù)拿到第一張綠卡，就需要至少等待26.5個(gè)月+98個(gè)月，也就是124個(gè)月，超過(guò)10年，接近10年半。

      客戶(hù)拿到永久綠卡需要多長(cháng)時(shí)間？

      客戶(hù)在NVC遞交并面試后，需要在半年內登陸美國，領(lǐng)取第一張綠卡。領(lǐng)取該綠卡后21個(gè)月內，即可遞交I-829申請。

      根據目前I-829的審理進(jìn)度，目前停留在2015年10月12日，等待時(shí)間為26.5個(gè)月。

這就意味著(zhù)，按照現有進(jìn)度，客戶(hù)拿到第一張綠卡后，至少還要等待21+26.5個(gè)月，即48個(gè)月，4年整，才能最終獲得永久綠卡。

      這就是說(shuō)，按照俠義的排期概念，排期的等待時(shí)間是41-43個(gè)月（理想狀態(tài)，按照等待時(shí)間計算），或者98個(gè)月（更接近真實(shí)狀態(tài)，按照待審理人數計算）。

      按照廣義的排期概念，客戶(hù)拿到第一張綠卡的等待時(shí)間是6年甚至超過(guò)10年，而到拿到永久綠卡，整個(gè)過(guò)程將持續10年甚至可能達到14年。

      多大的孩子申請，才能夠不影響孩子順利獲取綠卡？

      根據美國移民局要求，年齡不超過(guò)21周歲的未成年子女才能夠作為附屬申請人一起辦理。在I-526獲批后，申請領(lǐng)取第一張綠卡的時(shí)候，子女的年齡不能超過(guò)21周歲。否則就“超齡”了，不能和父母一起拿到綠卡。

      同時(shí)，美國還有一個(gè)CSPA兒童狀態(tài)保護法案。申請人遞交移民申請后，在移民局等待審批的時(shí)間不算在內，也就是說(shuō)由于移民局審理進(jìn)度問(wèn)題等待審批的時(shí)間可以扣除。舉例來(lái)說(shuō)，如果一對夫婦帶著(zhù)12周歲的孩子共同申請了EB-5，I-526等待階段等了26.5個(gè)月，又等待排期等了8年，孩子實(shí)際領(lǐng)導第一張綠卡的時(shí)候已經(jīng)22歲半了，超過(guò)了移民局允許的年齡范疇。但是由于前面的26.5個(gè)月是由于移民局辦理進(jìn)度慢等待的周期，所以可以扣除，因此孩子最后實(shí)際上是20周歲時(shí)獲得綠卡的，完全符合移民局要求。因此，可以看出，判斷孩子是不是超齡（超過(guò)21歲），是以“移民年齡”而不是生理年齡為準的。CSPA這個(gè)法案是針對所有移民簽證類(lèi)別的，當然也適用于EB-5申請人。

      目前的EB-5項目，允許的獨立申請人年齡最低至14周歲，即14周歲以上申請人即可獨立申請，我們也認為，這樣的申請方式最穩妥，完全不影響孩子在美國的身份獲取。

      對于年齡在12.8周歲以下的兒童，跟隨父母共同辦理，成為超齡小孩的風(fēng)險也不大?？鄢齀-526的審理周期26.5個(gè)月外，根據目前的配額等待周期，最慢需要大約8.2年，這就意味著(zhù)12.8周歲以下的兒童在21周歲前領(lǐng)取綠卡的成功率極高。

      但12.8周歲至14周歲的孩子則面臨一定風(fēng)險，與其嘗試風(fēng)險概率，建議不如在14周歲以后獨立申請。

      領(lǐng)航海外建議

      考慮到目前美國EB-5排期問(wèn)題，領(lǐng)航海外給出如下建議，供投資人參考：

      1.    建議14周歲以上子女全部獨立申請，14周歲以上子女跟隨父母辦理可獲得綠卡的概率極低。12周歲-14周歲期間的孩子建議孩子達到14周歲以后獨立辦理。12周歲以下子女最適宜跟隨父母共同辦理。這種申請方式，子女獲得綠卡的成功率最高。

      2.    如子女已經(jīng)超過(guò)14周歲，如果父母有長(cháng)期陪伴子女計劃，在家庭預算允許的情況下，建議與子女分別按照兩個(gè)家庭申請辦理，屆時(shí)可同時(shí)獲得身份。如果子女獲得身份后再申請團聚，團聚也需要排期7年左右，時(shí)間更為漫長(cháng)。

      3.    有短期內快速赴美居住生活需求的家庭，可以同時(shí)申請EB-5，并申請格林納達護照+E2簽證，格林納達護照是美國唯一條約國，可辦理E2簽證長(cháng)期在美自由工作、生活、經(jīng)商或學(xué)習，同時(shí)等待EB-5獲批后的綠卡。E2簽證每次可簽5年，到期后再次續簽5年，可長(cháng)期使用，不受限制，無(wú)需出境。

      4.    在申請人符合條件的情況下，可以考慮EB-1A，EB-1C等其他申請方式，但務(wù)必謹慎使用“政治庇護”，對于99%的家庭來(lái)說(shuō)，都存在無(wú)法彌補的后續巨大負面影響。

      領(lǐng)航海外優(yōu)勢

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